《綱要》強調,樹(shù)立質量發展綠色導向。開(kāi)展重點行(xíng)業和(hé)重點産品資源效率對标提升行(xíng)動,加快低(dī)碳零碳負碳關鍵核心技(jì)術(shù)攻關,推動高(gāo)耗能行(xíng)業低(dī)碳轉型。全面推行(xíng)綠色設計(jì)、綠色制(zhì)造、綠色建造,健全統一的綠色産品标準、認證、标識體(tǐ)系,大(dà)力發展綠色供應鏈。優化資源循環利用技(jì)術(shù)标準,實現資源綠色、高(gāo)效再利用。建立健全碳達峰、碳中和(hé)标準計(jì)量體(tǐ)系,推動建立國際互認的碳計(jì)量基标準、碳監測及效果評估機制(zhì)。建立實施國土空(kōng)間(jiān)生(shēng)态修複标準體(tǐ)系。建立綠色産品消費促進制(zhì)度,推廣綠色生(shēng)活方式。
《綱要》同時(shí)指出,大(dà)力發展綠色建築,深入推進可(kě)再生(shēng)能源、資源建築應用,實現工程建設全過程低(dī)碳環保、節能減排。
中央定調新能源
這不是新能源、可(kě)再生(shēng)能源、雙碳等關鍵詞首次出現在中共中央 國務院層面的行(xíng)動綱領。2022年12月19-21日,2023年中央經濟工作(zuò)會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議提及加快規劃建設新型能源體(tǐ)系、抽水(shuǐ)蓄能、電(diàn)化儲能等,敲定了2023年新能源發展基調。
會(huì)議要求,通(tōng)過政府投資和(hé)政策激勵有(yǒu)效帶動全社會(huì)投資,加快實施“十四五”重大(dà)工程。加快規劃建設新型能源體(tǐ)系,加快新能源等前沿技(jì)術(shù)研發和(hé)應用推廣,抓住全球産業結構和(hé)布局調整過程中孕育的新機遇。中央經濟工作(zuò)會(huì)議提出的相關财政政策和(hé)金融政策加速大(dà)型地面電(diàn)站(zhàn)項目落地。建設新型能源體(tǐ)系,對抽水(shuǐ)蓄能、電(diàn)化學儲能、特高(gāo)壓線路輸送、電(diàn)力系統的升級起到積極推動作(zuò)用。
習近平總書(shū)記指出:“要把促進新能源和(hé)清潔能源發展放在更加突出的位置,積極有(yǒu)序發展光能源、矽能源、氫能源、可(kě)再生(shēng)能源”。2022年12月9日,國務院副總理(lǐ)韓正表示,要把促進新能源和(hé)清潔能源發展放在更加突出的位置。
二十大(dà)報告提出,積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)。實現碳達峰碳中和(hé)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經濟社會(huì)系統性變革。立足我國能源資源禀賦,堅持先立後破,有(yǒu)計(jì)劃分步驟實施碳達峰行(xíng)動。完善能源消耗總量和(hé)強度調控,重點控制(zhì)化石能源消費,逐步轉向碳排放總量和(hé)強度“雙控”制(zhì)度。推動能源清潔低(dī)碳高(gāo)效利用,推進工業、建築、交通(tōng)等領域清潔低(dī)碳轉型。深入推進能源革命,加強煤炭清潔高(gāo)效利用,加大(dà)油氣資源勘探開(kāi)發和(hé)增儲上(shàng)産力度,加快規劃建設新型能源體(tǐ)系,統籌水(shuǐ)電(diàn)開(kāi)發和(hé)生(shēng)态保護,積極安全有(yǒu)序發展核電(diàn),加強能源産供儲銷體(tǐ)系建設,确保能源安全。完善碳排放統計(jì)核算(suàn)制(zhì)度,健全碳排放權市場(chǎng)交易制(zhì)度。提升生(shēng)态系統碳彙能力。積極參與應對氣候變化全球治理(lǐ)。
雙碳戰略下,光伏将成主角
國家(jiā)發改委、國家(jiā)能源局也多(duō)次表示,大(dà)型風光基地建設是“十四五”新能源發展重中之重。國家(jiā)發改委已下發第一批(97GW)、第二批(450GW)共計(jì)547GW的風光基地建設指标,第三批大(dà)型風電(diàn)、光伏基地指标也有(yǒu)望在2023年下發。
工信部部長金壯龍在接受媒體(tǐ)采訪時(shí)表示,要鞏固優勢産業領先地位。壯大(dà)新能源汽車(chē)産業,全面提升光伏産業競争力及推動船(chuán)舶行(xíng)業高(gāo)質量發展。
2023年2月4日,國家(jiā)級綠色交易所啓動儀式在北京舉行(xíng)。儀式上(shàng),中國人(rén)民銀行(xíng)黨委副書(shū)記、行(xíng)長易綱表示:2021年,人(rén)民銀行(xíng)推出了碳減排支持工具,按照市場(chǎng)化原則,為(wèi)清潔能源、節能環保和(hé)碳減排技(jì)術(shù)三個(gè)領域內(nèi)的企業提供1.75%的優惠利率貸款。目前,碳減排支持工具發放再貸款超3000億元,支持商業銀行(xíng)發放碳減排貸款5100多(duō)億元,2022年帶動碳減排超1億噸二氧化碳當量。
為(wèi)了響應國家(jiā)“雙碳”戰略,中國華能、國家(jiā)能源集團、中國華電(diàn)、國家(jiā)電(diàn)投和(hé)中國大(dà)唐等五大(dà)發電(diàn),六小(xiǎo)豪門(mén),以及地方國企都在加大(dà)新能源産業投資。2月7日,中國華能召開(kāi)2023年新能源建設推進會(huì),靠前安排2000萬千瓦新能源項目實現實體(tǐ)開(kāi)工和(hé)施工準備,全年新能源開(kāi)工3000萬千瓦以上(shàng)。
國家(jiā)能源局在2023年能源工作(zuò)會(huì)議上(shàng)表示,2023年,風電(diàn)裝機規模達4.3億千瓦左右、太陽能發電(diàn)裝機規模達4.9億千瓦左右。兩者累計(jì)裝機達9.2億千瓦,其中新增裝機将達1.6億千瓦,同比增長超33%。
截至2022年底,我國風電(diàn)裝機3.7億千瓦,光伏裝機3.9億千瓦。這意味着2023年風電(diàn)新增裝機目标為(wèi)6000萬千瓦(60吉瓦),光伏新增裝機目标為(wèi)10000萬千瓦(100吉瓦)。
根據國家(jiā)能源局發布的電(diàn)力工業統計(jì)數(shù)據,2022年我國光伏新增裝機8741萬千瓦。這個(gè)數(shù)據雖然與國家(jiā)能源局2022年6月份在央視(shì)透露,光伏項目在建121GW,預期并網108GW的目标有(yǒu)一定差距。但(dàn)衆所周知,2022年光伏裝機低(dī)于預期,主要由供應緊平衡導緻全産業鏈價格上(shàng)漲,一批項目被推遲建設所緻。2022年底,市場(chǎng)上(shàng)供應緊平衡的格局已經有(yǒu)所緩解,預期裝機需求将出現強勁反彈。
目前,市場(chǎng)普遍預計(jì)2023年将是光伏最繁榮的一年,全球新增裝機将達250-350吉瓦, 國內(nèi)新增裝機将超過100吉瓦。東吳證券預計(jì),2023國內(nèi)光伏新增裝機将達140吉瓦。
著名經濟學家(jiā)任澤平曾多(duō)次發文力挺新能源。他說,“現在不買新能源就像二十年前沒買房(fáng)”。新能源相關産業是未來(lái)中國經濟最有(yǒu)希望的,最具爆發力的領域。
通(tōng)威集團董事局主席劉漢元表示,碳中和(hé)是人(rén)類未來(lái)二三十年甚至更長時(shí)間(jiān)最偉大(dà)的轉型,沒有(yǒu)之一,是唯一!
他認為(wèi),光伏發電(diàn)資源充足,轉換效率相對最高(gāo),将會(huì)占據未來(lái)可(kě)再生(shēng)能源來(lái)源的百分之六七十甚至更高(gāo),成為(wèi)未來(lái)可(kě)再生(shēng)能源中的主角。