近日工信部等三部門(mén)關于印發《變壓器(qì)能效提升計(jì)劃（2021-2023年）》，提出加大(dà)高(gāo)效節能變壓器(qì)推廣力度。自2021年6月起，新增變壓器(qì)須符合國家(jiā)能效标準要求，鼓勵使用高(gāo)效節能變壓器(qì)。支持可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)站(zhàn)、電(diàn)動汽車(chē)充電(diàn)站(zhàn)（樁）、數(shù)據中心、5G基站(zhàn)、采暖等領域使用高(gāo)效節能變壓器(qì)，提高(gāo)高(gāo)效節能變壓器(qì)在工業、通(tōng)信業、建築、交通(tōng)等領域的應用比例。

      為(wèi)深入貫徹落實《中華人(rén)民共和(hé)國節約能源法》，全面施行(xíng)《工業節能管理(lǐ)辦法》（工業和(hé)信息化部令第33号），加快高(gāo)效節能變壓器(qì)推廣應用，提升能源資源利用效率，推動綠色低(dī)碳和(hé)高(gāo)質量發展，工業和(hé)信息化部、市場(chǎng)監管總局、國家(jiā)能源局聯合制(zhì)定了《變壓器(qì)能效提升計(jì)劃（2021-2023年）》，現印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹執行(xíng)。

變壓器(qì)能效提升計(jì)劃（2021-2023年）

      變壓器(qì)是輸配電(diàn)的基礎設備，廣泛應用于工業、農業、交通(tōng)、城市社區(qū)等領域。我國在網運行(xíng)的變壓器(qì)約1700萬台，總容量約110億千伏安。變壓器(qì)損耗約占輸配電(diàn)電(diàn)力損耗的40%，具有(yǒu)較大(dà)節能潛力。為(wèi)加快高(gāo)效節能變壓器(qì)推廣應用，提升能源資源利用效率，推動綠色低(dī)碳和(hé)高(gāo)質量發展，制(zhì)定本計(jì)劃。

      一、總體(tǐ)要求

    （一）指導思想。

      以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅定不移貫徹新發展理(lǐ)念，以推動高(gāo)質量發展為(wèi)主題，以深化供給側結構性改革為(wèi)主線，以提升産業供給能力為(wèi)重點，以滿足變壓器(qì)升級改造和(hé)新興應用需求為(wèi)導向，着力增強技(jì)術(shù)創新、産品創新、模式創新，完善标準支撐和(hé)服務體(tǐ)系，提高(gāo)變壓器(qì)能效水(shuǐ)平，增強企業核心競争力，推動産業鏈優化升級，不斷推動制(zhì)造業節能綠色高(gāo)質量發展。

    （二）發展目标。

      到2023年，高(gāo)效節能變壓器(qì)[符合新修訂《電(diàn)力變壓器(qì)能效限定值及能效等級》（GB20052-2020）中1級、2級能效标準的電(diàn)力變壓器(qì)]在網運行(xíng)比例提高(gāo)10%，當年新增高(gāo)效節能變壓器(qì)占比達到75%以上(shàng)。圍繞高(gāo)效節能變壓器(qì)研發設計(jì)、生(shēng)産制(zhì)造、運行(xíng)維護、咨詢服務等領域，推廣應用一批關鍵核心材料、部件和(hé)工藝技(jì)術(shù)裝備，形成一批骨幹優勢制(zhì)造企業，培育一批綠色制(zhì)造系統解決方案供應商，大(dà)幅提升産業鏈供應鏈的現代化、綠色化水(shuǐ)平。

      二、主要任務

    （一）加快技(jì)術(shù)創新及産業化應用。

      1.加強關鍵核心技(jì)術(shù)研發。開(kāi)展高(gāo)牌号取向矽鋼片、高(gāo)壓大(dà)功率絕緣栅雙極型晶體(tǐ)管（IGBT）、超淨交聯聚乙烯（XLPE）絕緣料、特高(gāo)壓直流套管、非晶态合金、新型合金繞組、環保型絕緣油、絕緣紙（闆）、矽橡膠等高(gāo)效節能變壓器(qì)用材料創新和(hé)技(jì)術(shù)升級。加強立體(tǐ)卷鐵(tiě)芯結構、絕緣件、低(dī)損耗導線、多(duō)階梯疊接縫等高(gāo)效節能變壓器(qì)結構設計(jì)與加工工藝技(jì)術(shù)創新。開(kāi)展精細化無功補償技(jì)術(shù)、寬幅無弧有(yǒu)載調壓、智能分接開(kāi)關、智能融合終端、狀态監測可(kě)視(shì)化等智慧運維和(hé)全生(shēng)命周期管理(lǐ)技(jì)術(shù)創新，提高(gāo)變壓器(qì)數(shù)字化、智能化、綠色化水(shuǐ)平。

      2.提升技(jì)術(shù)創新能力。強化企業技(jì)術(shù)創新主體(tǐ)地位，發揮骨幹企業主導作(zuò)用，建設一批企業研發中心、制(zhì)造業創新載體(tǐ)，加強變壓器(qì)關鍵共性技(jì)術(shù)研究和(hé)産業化應用，提高(gāo)産業鏈創新能力。聚焦可(kě)再生(shēng)能源、新基建等新興領域需求，推動構建以企業為(wèi)主體(tǐ)、市場(chǎng)為(wèi)導向、政産學研用相結合的技(jì)術(shù)創新平台和(hé)公共服務平台，開(kāi)展系統協同創新和(hé)集成創新，加快突破重大(dà)核心技(jì)術(shù)，打造未來(lái)發展新優勢。

    （二）提升綠色生(shēng)産和(hé)供給能力。

      3.推進供應鏈綠色化改造。引導非晶合金帶材、矽鋼片、絕緣材料等材料生(shēng)産企業開(kāi)展關鍵工藝技(jì)術(shù)提升，改進材料性能，降低(dī)材料的單位損耗、噪音(yīn)，提升材料的穩定性。鼓勵裝備制(zhì)造企業加快提升疊片整形、卷鐵(tiě)心卷繞及拼裝、線圈繞制(zhì)等生(shēng)産裝備的自動化、智能化水(shuǐ)平，推進變壓器(qì)制(zhì)造裝備用核心器(qì)件、專用軟件的質量提升和(hé)規模化應用。支持變壓器(qì)制(zhì)造企業采用先進适用技(jì)術(shù)，優化産品結構，推行(xíng)綠色設計(jì)、綠色制(zhì)造和(hé)綠色管理(lǐ)，持續提升高(gāo)效節能變壓器(qì)生(shēng)産質量和(hé)綠色供給水(shuǐ)平。禁止企業生(shēng)産、銷售低(dī)于國家(jiā)能效标準要求的變壓器(qì)。

      4.加大(dà)新興應用場(chǎng)景供給。大(dà)幅提高(gāo)基于大(dà)功率的電(diàn)力電(diàn)子變壓器(qì)、直流變壓器(qì)、電(diàn)容變壓器(qì)、柔性變壓器(qì)、新能源變壓器(qì)等生(shēng)産能力，以産品創新和(hé)技(jì)術(shù)升級拉動市場(chǎng)消費新需求，包括适用于長距離輸變電(diàn)線路的超、特高(gāo)壓電(diàn)力變壓器(qì)，适用于智慧城市的模塊化、大(dà)容量、高(gāo)阻抗變壓器(qì)，可(kě)滿足風電(diàn)、光伏等可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)站(zhàn)、軌道(dào)交通(tōng)、數(shù)據中心的高(gāo)穩定性、高(gāo)可(kě)靠性變壓器(qì)，适用于船(chuán)用岸電(diàn)、電(diàn)氣取暖、高(gāo)鐵(tiě)供電(diàn)、電(diàn)動汽車(chē)充電(diàn)等季節性或交替性負荷場(chǎng)合的有(yǒu)載調容調壓變壓器(qì)等。

      5.培育壯大(dà)骨幹優勢企業。發展壯大(dà)一批創新能力強、效率高(gāo)、效益好、管理(lǐ)水(shuǐ)平先進的骨幹優勢企業，鼓勵開(kāi)展生(shēng)産模式、服務模式和(hé)商業模式創新，加強品牌培育，提升産業集中度。引導中小(xiǎo)企業圍繞細分市場(chǎng)向“專精特新”方向發展，協同提升市場(chǎng)競争能力。發布一批高(gāo)效節能變壓器(qì)産品，培育一批綠色工廠和(hé)綠色供應鏈示範企業，支持一批綠色制(zhì)造系統解決方案供應商。

      6.引導産業集聚發展。建設一批産業基礎雄厚、産業鏈條完備、聚集效應明(míng)顯、區(qū)域特色鮮明(míng)的高(gāo)效節能變壓器(qì)生(shēng)産制(zhì)造集聚區(qū)。圍繞高(gāo)效節能變壓器(qì)研發設計(jì)、生(shēng)産制(zhì)造、維護服務、回收處理(lǐ)等，形成一批高(gāo)效節能變壓器(qì)制(zhì)造産業集群，提升技(jì)術(shù)和(hé)服務能力，促進産業規模化、集聚化、高(gāo)端化發展。

    （三）加快高(gāo)效節能變壓器(qì)推廣。

      7.加大(dà)高(gāo)效節能變壓器(qì)推廣力度。自2021年6月起，新增變壓器(qì)須符合國家(jiā)能效标準要求，鼓勵使用高(gāo)效節能變壓器(qì)。支持可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)站(zhàn)、電(diàn)動汽車(chē)充電(diàn)站(zhàn)（樁）、數(shù)據中心、5G基站(zhàn)、采暖等領域使用高(gāo)效節能變壓器(qì)，提高(gāo)高(gāo)效節能變壓器(qì)在工業、通(tōng)信業、建築、交通(tōng)等領域的應用比例。

      8.推動淘汰低(dī)效變壓器(qì)。組織開(kāi)展國家(jiā)重大(dà)工業節能監察，對鋼鐵(tiě)、石化、化工、有(yǒu)色、建材等重點行(xíng)業開(kāi)展變壓器(qì)專項監察，加大(dà)對在網運行(xíng)低(dī)效變壓器(qì)的監察力度。推動企業實施節能技(jì)術(shù)改造，加快淘汰不符合國家(jiā)能效标準要求的變壓器(qì)。

      9.加快電(diàn)網企業變壓器(qì)能效提升。推動電(diàn)網企業開(kāi)展在網運行(xíng)變壓器(qì)全面普查，制(zhì)定淘汰計(jì)劃并組織實施。到2023年，逐步淘汰不符合國家(jiā)能效标準要求的變壓器(qì)。加快電(diàn)網企業變壓器(qì)升級改造，推行(xíng)綠色采購管理(lǐ)，自2021年6月起，新采購變壓器(qì)應為(wèi)高(gāo)效節能變壓器(qì)。

    （四）夯實産業服務能力。

      10.全面實施節能診斷。組織第三方機構對變壓器(qì)生(shēng)産應用重點領域開(kāi)展節能診斷，加強變壓器(qì)經濟運行(xíng)測試，深挖系統節能潛力，協同促進企業節能降耗、降本增效。組織開(kāi)展高(gāo)效節能變壓器(qì)“節能服務進企業”活動，加強供需對接，加快變壓器(qì)升級改造和(hé)能效提升。

      11.創新節能服務模式。強化能效标識管理(lǐ)制(zhì)度，推行(xíng)變壓器(qì)節能認證，促進計(jì)量、标準、檢測、認證協同發展。培育一批公共服務機構，提供全溯源鏈、全生(shēng)命周期、全産業鏈及具有(yǒu)前瞻性的技(jì)術(shù)服務，提升高(gāo)效節能變壓器(qì)系統服務質量。鼓勵節能服務公司創新商業模式，為(wèi)工業企業提供一站(zhàn)式合同能源管理(lǐ)等綜合服務，提供契合用戶需求的前期設計(jì)、投資建設、産品供應、運營維護、檢測認證等綜合解決方案。

      三、保障措施

    （一）加強組織實施。工業和(hé)信息化部、市場(chǎng)監管總局、國家(jiā)能源局共同負責高(gāo)效節能變壓器(qì)能效提升計(jì)劃的組織實施，推動形成有(yǒu)利于高(gāo)效節能變壓器(qì)推廣應用的政策環境，促進産業綠色高(gāo)質量發展。省級工業和(hé)信息化、市場(chǎng)監管、能源部門(mén)要切實做(zuò)好指導和(hé)服務，明(míng)确時(shí)間(jiān)進度，抓好任務落實。鼓勵有(yǒu)關行(xíng)業協會(huì)、中央企業按照本計(jì)劃确定的目标任務，結合本領域、本企業實際制(zhì)定具體(tǐ)工作(zuò)舉措，有(yǒu)序推進，形成合力。

    （二）加大(dà)政策保障。建立健全高(gāo)效節能變壓器(qì)标準體(tǐ)系，加快制(zhì)修訂一批工藝技(jì)術(shù)、生(shēng)産制(zhì)造、檢驗檢測、認證評價等變壓器(qì)節能與綠色發展相關标準。充分利用現有(yǒu)資金渠道(dào)支持高(gāo)效節能變壓器(qì)基礎共性技(jì)術(shù)産品研發、公共服務平台建設和(hé)解決方案供應商培育。支持符合條件的高(gāo)效節能變壓器(qì)企業按規定申請(qǐng)資金支持、稅收優惠、融資擔保、保險補償等優惠政策。完善政府綠色采購制(zhì)度，鼓勵采購人(rén)優先采購高(gāo)效節能變壓器(qì)。

    （三）嚴格監督管理(lǐ)。工業和(hé)信息化部會(huì)同市場(chǎng)監管總局等部門(mén)加強源頭管理(lǐ)，禁止企業生(shēng)産、銷售達不到能效限定值要求的變壓器(qì)，對變壓器(qì)生(shēng)産企業執行(xíng)能效标準和(hé)标識情況進行(xíng)核查，對生(shēng)産達不到能效限定值和(hé)與标識不一緻的企業，下達限期整改通(tōng)知書(shū)，對未按期整改或整改後仍不達标的企業，依法依規納入全國信用信息共享平台和(hé)國家(jiā)企業信用信息公示系統，通(tōng)報其失信信用記錄。電(diàn)網企業應禁止未達到能效标準要求的變壓器(qì)接入電(diàn)網。

    （四）優化市場(chǎng)環境。充分發揮相關行(xíng)業協會(huì)、科研院所和(hé)咨詢機構等作(zuò)用，強化産業引導、技(jì)術(shù)支撐、品牌評價、宣傳培訓等。充分利用雙多(duō)邊國際合作(zuò)機制(zhì)與交流平台，加強政策交流和(hé)學術(shù)研討(tǎo)，推動開(kāi)展高(gāo)效節能變壓器(qì)能效對标和(hé)标準互認。鼓勵骨幹優勢企業積極拓展國際市場(chǎng)，加強與“一帶一路”沿線國家(jiā)的産業合作(zuò)，提升高(gāo)效節能變壓器(qì)的國際影(yǐng)響力和(hé)競争力。

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